拔管越烧越大 恐酿台大教授逃难潮
2018-05-04 12:35  贵网  进入贵社区   复制本文地址

  台大校长争议案延烧112天
 
  4月30日傍晚,臺湾大学校园椰林大道上的傅钟,绑着满满的黄丝带,一名校友拿着看板激动的说:「我的女儿也要从这里毕业了,但毕业证书上却没校长名字,能看吗?」
 
  这天,是教育部驳回台大新校长聘任案的首个工作日。去年6月,台大前校长杨泮池卸任,台大先花了半年选出新校长管中闵,再歷经112天争议,最终却遭教育部否决,震惊各界,即便台大要有新的领导人,最快还要等半年。
 
  台大已近11个月没有正式校长,校务多半悬而未决。
 
  例如,今年台大在高教深耕计画中仅拿到18亿元补助,比起过去每年平均30亿元,少了4成,「这等于校内要重新分配资源,这面临跨部门的协调沟通难题,台大现在处于集体领导,没人能做最后裁示。」台大应用力学所教授王立升观察。
 
  关键一》绿委快速出手
 
  把单纯选校长变政治事件
 
  第一学府台大,正因校长人选难產,竞争力被拖垮。现今,还演变成校园自主跟政治介入的意识形态之争。这件事,为何演变至此?
 
  今年1月5日,台大校长候选人管中闵出线当选,一匹「黑马」跃上台面,顿时成镁光灯焦点。
 
  有意思的是,或许正因他是出乎所有派系意料之外的「黑马」,当选后,相关争议也以极快速度浮上台面(详见左页表)。当选四天之内,其兼任台湾大哥大独董事件爆发,民进党、时代力量立院党团也「立刻」要求教育部,必须让台大校长遴选委员会厘清疑义,否则不得聘任。一个单纯的校长遴选,自此变成政治事件。
 
  独董争议在于,这次台大校长遴选委员中,其中一名就是富邦金董事长蔡明兴,两人在校长遴选时,理应迴避。
 
  然而,先遑论谁对谁错。此阶段,教育部原可以更有效率的方式去处理此案:高度尊重大学自治的精神,以形式审查核可台大遴选委员会的决议,通过校长任命。同时,若对管的兼职合法性有疑虑,需要做资格与能力的实质审查,可让其上任之后,另以其他法律途径处理,把实质审查的责任,留在台大校园内。
 
  然而,这个阶段,绿营立委快速出手,却让此事变成了烫手山芋,我们今日看到的结果是:教育部在当时的时间点,并未明确作出切割。风暴,从台大校园内一路蔓延到政坛。
 
  关键二》台大、教部踢皮球
 
  各方各自解读,升高对立
 
  其实,教育部不是没有想过实质审查的责任,交还给台大。1月12日到3月1日,教育部和监察院发出九次公文给台大,要求台大确认管当选资格、遴选会会议决选方式,但直到3月24日,台大才召开临时校务会议,长达7小时的会议结论竟是:搁置五项提案,如成立台大校长遴选争议委员会调查小组,或是要求厘清管中闵学术伦理争议等决议。
 
  1月到3月之间,台大校方与教育部长达2个月的互踢皮球之战,就是案件越滚越大的原因!
 
  大家为何互踢皮球?关键在,台大校长的遴选,本就牵涉到校内派系与学阀之争,又因于管中闵曾担任马英九政府时代的政务官,当选后的诸多争议,又是由绿营爆出,让这场校长争夺战,演变成蓝绿阵营之间的角逐,显得更敏感。
 
  此外,对台大而言,若是大张旗鼓彻查独董兼职和利益迴避等问题,恐得罪台大金主们。根据证交所公布的资讯,在上市、上柜、兴柜公司担任独董的台大老师,就将近140人。
 
  当当事人未对此事件当责时,各方就会用不同的角度去讨论此议题,让对立不断升高。
 
  如,有人主张:管中闵兼任台哥大独立董事不算利益挂鉤,毕竟独董其实是主责监察功能,外界对此事太小题大作。立委曾铭宗甚至说:如果教育部认为管中闵违法,恐怕八成兼任独董的教授都违法。
 
  有人以道德标准切入:虽然管中闵有报备独董事宜,但在参选人资格上并未注明,这也形成瑕疵,台大之前虽被报备,但在遴选过程中未注意此事,流程管理也有问题。
 
  关键三》新教长火速拔管
 
  为何不尊重选举又调查?
 
  4月中,前教育部长潘文忠请辞,意外让此僵持的案件出现进展。
 
  4月19日,新教育部长吴茂昆上任,只花了8天,驳回校长聘任人事,但「拔管」理由,竟是倒退回3个月前的独董争议,一切又回到原点。但直到此时,事情已演变成是:政府正强烈干预学术自由的论述,台湾大学自治的进程,正在倒退。
 
  对教育部而言,即便法律给予教育部介入大学自治的空间,但是,我们想问的基本问题是:教育部对于大学自治的信仰有多高?教育部身为主管机关,若在一开始就拉高层次处理该案,一面尊重台大选出校长的结果,另一面再依法调查台大和管中闵两者的问题,或许今日就不会陷入此境地。摆盪的结果,就是让主管机关自己陷入挺管与不挺管的蓝绿之争。
 
  2016年美国总统大选,总统当选人川普,在选举前爆出「通俄门事件」争议,最后选举结果川普仅以些微差距当选,在民主选举的程序正义下,川普仍如期就职,让美国不至于没有「领导人」,而美国司法机关亦行使其职权,持续调查川普,这让「民主选举」与「司法调查」在同一个天平上被看待。
 
  对于台大而言,要求校园自治是对的,但要求自治之余,自己是否真做好治理了吗?
 
  3月24日的临时校务会议,外界期待台大校方取得自主权后,能好好讨论争议事件始末。然而结果竟是5个关键争议全被搁置。
 
  权利,与义务是相当的,唯有认清这点,这个台大校长遴选案,对台湾才能真正產生意义。而现实是,我们已无太多时间去内耗。
 
  就在台大新校长一直难產之际,一位台大工学院的教授告诉我们,香港大学才刚又来大举挖角台大老师,开出3倍年薪的优渥条件,人数超过十人,「以前他们来很难挖,台大多少有点光环,但这件事,可能是人才逃难的最后一根稻草。」
 
  台大拔管案尚未落幕,但后续的骨牌效应,恐怕才正要开始延烧。
作者:admin 来源:未知 

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